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标准引领 构筑“高速” 广东建成高速公路逾万里

来源:交通界

在高空俯瞰南粤大地广东,高速公路纵横交错,穿过山区平原,跨过江河海湾,县县通达,连接广袤乡村,不断延伸四面八方......

据官方统计,2020年12月28日潮汕环线高速、怀阳高速怀集至郁南段、河惠莞高速紫金至惠阳段等9条高速公路建成通车,至此,广东省高速公路通车里程超过一万公里,成为全国首个高速公路通车里程突破一万公里的省份,连续七年居全国第一,为广东社会经济发展提供了强有力支撑。相继建成港珠澳大桥、南沙大桥等一批具有“品质工程”特质的世纪工程。乐广高速公路大瑶山一号隧道、潮惠高速公路、江罗高速公路等17个项目获得鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖等国家级荣誉;在建的深中通道、南中高速公路等7个项目入选交通运输部第一批“平安百年品质工程”示范创建项目。建设效率与工程品质齐头并进,广东交通人创下了高速公路建设的“广东品牌”。

港珠澳大桥是连接香港、广东珠海和澳门的“超级”桥隧工程

能够又好又快地完成如此大规模、高标准的高速公路建设任务,背后离不开广东省多年来大力推行的高速公路建设标准化管理体系。广东省交通运输厅紧紧围绕广东省委省政府加快高速公路建设战略部署,大力推行现代工程管理,深入贯彻落实《交通强国建设纲要》,根据交通运输部提出的公路建设管理“五化”要求,积极转变公路发展方式,通过不断摸索、提炼、总结、创新,建立了一套可复制、可借鉴、可推广的标准化管理体系,涵盖公路工程设计、施工、安全、造价等各环节,形成了目前全国最系统、最全面的公路工程建设标准化管理指南,为全国同行提供了“广东标准”。

自2010年开始,广东省全面推行高速公路建设施工标准化管理、标杆化管理的“双标管理”,以质量、安全、造价为工作核心,以过程控制和现场管理为工作关键,突出设计对工程生命周期质量和本质安全的决定性作用,强化质量管理促安全,严格造价管理争效益,先后制定了一系列标准化管理制度、技术指南和推进标准化的工作措施,经过十多年的不懈努力,高速公路设计标准化、施工标准化、造价管理标准化、安全管理标准化等方面的成绩喜人,为广东高速公路建设实现高质量发展、跨越式发展提供了强有力支撑:

施工标准化:提升工程建设管理理念,规范工地建设与施工管理行为,推进高速公路建设机械化、工厂化、预制化、装配化,生产环节高度集约、生产工序顺畅连接,摒弃“脏乱差”粗放型管理,实现“洁序美”的精细化管理转变,同时针对质量通病提出有效措施,推广应用创新技术。公路工程建设管理理念、建设技术和施工工艺、施工工作生活条件、各方面有明显提升。

2010年,广东省印发施行了《广东省高速公路建设标准化管理规定(试行)》(临建设施、人员管理、材料管理标准化分册)和《广东省高速公路建设标准化管理指南》(施工现场指导性规定),并在博深、乐广高速项目试点推行,通过规范参建单位管理行为与施工工艺精细化要求,构建了具备广东特色的高速公路施工标准化体系。以人为本的发展理念在工地建设中得到落实,高速公路建设完成了从“脏乱差”粗放型管理到“洁序美”精细化管理的转变,施工机械化、工厂化、预制化、装配化、信息化水平大幅提升,质量通病治理成效显著,四新技术和“微创新”的应用为工程质量水平提升提供了支撑和保障。

惠清高速—数控钢筋切割车丝一体机

设计标准化:从2011年开始,历经前期调研、专题研究、成果编制、推广应用和成果维护等全过程,广东省交通运输厅先后发布《广东省高速公路设计通用图(参考图)》260多册,总结好成果和经验,并从设计源头抓质量通病治理技术措施,实现设计标准化与施工标准化无缝衔接,提高工程品质,降低全寿命周期成本。为规范勘测外业工作管理,出台了《广东省高速公路勘测勘察管理规程》;为保证设计标准化研究成果切实得到实施应用,同步出台了《广东省高速公路设计标准化管理办法》《广东省高速公路设计指南》等文件。

南沙大桥—梁板预制厂

造价管理标准化:坚持“依法管价,科学计价,合理定价,阳光造价”的管理理念。制订发布《广东省公路工程施工图设计工程量编制指南》,突破性解决了设计与实施阶段之间造价不对应不连通的“瓶颈”难题;在全国率先构建起自项目立项到竣工的全过程造价管理标准体系,印发施行《广东省公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定》《广东省执行交通运输部公路工程标准施工招标文件范本》《广东省公路工程设计变更编制指南》《广东省公路工程竣工决算编制指南》等一系列造价管理、技术标准;运用信息化技术,串起公路建设项目设计、招标、合同、计量支付、变更、结算、决算等各个环节,打通自立项到竣工的全过程造价数据流,实现了同一项目的造价“前-后”纵向可朔、不同项目的造价“左-右”横向可比。

安全管理标准化:自2016年以来,广东省交通运输厅贯彻“技术保安全”理念,着力构建“实施有规范,操作有程序,过程有控制,结果有考核”的安全管理化体系,先后出版了《高速公路工程施工安全标准化指南》《高速公路施工组织设计与施工方案标准化管理指南》等系列安全管理标准化成果,并将“平安工地”与“安全标准化建设”有机结合,大大提升了高速公路工程施工安全管理水平和保障能力。其中,2019年获中国公路学会科学技术奖(科普类)一等奖的《公路工程施工安全视频教程》(含配套的工种口袋书)为全国首个成体系的公路工程施工安全技术教育培训视频教程,2019年研究出台的全国首部《公路工程施工安全防护设施技术指南》填补了公路工程施工领域安全防护管理技术标准体系的空白。

仁新高速—隧道安全警示标志

正是有这样一套成体系、可复制、可借鉴、可推广的高速公路标准化体系,标准化成果均由人民交通出版社有限公司公开出版发行,交流互鉴,共同提高,支撑广东高速公路建设施工实现了“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核、管理有依据”管理,工程建设推进有规有矩、有依有据、有声有色。

创新提升无止境。广东省作为交通强国建设试点省份,深入贯彻落实《交通强国建设纲要》精神,按照新时期公路建设的工作要求,全面总结公路建设标准化的经验,自2019年以来,广东省交通运输厅组织300多名技术骨干参与编写,召开审查论证会百余次,征求专家、学者、一线技术骨干等反馈意见共计3500余条,历经三年时间,编制完成广东省公路施工标准化2.0版(2021版),并于2021年7月发布。

广东省公路标准化管理体系已全面系统建立、全面推广应用,下一阶段广东将继续探索创新、丰富提升的标准化管理成果,推进公路建设管理高质量发展,为实施“交通强国”“质量强国”战略作出更大贡献。

(来源:广东省交通运输厅基建管理处)


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